Новый Уголовно-процессуальный кодекс существенно меняет работу прокуратуры – участники круглого стола

Новый Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) существенно меняет работу органов прокуратуры. Об этом в ходе заседания круглого стола в информационном агентстве "STATUS QUO" рассказал народный депутат Украины, член парламентского комитета по вопросам правосудия Валерий Писаренко.

По его словам, ситуации, когда один прокурор начинал дело, второй отправлял в суд, а третий представлял интересы в суде, со вступлением в силу нового УПК больше не будет. "Это будет делать от начала и до конца одна фигура. Много процессуальных функций перейдет к суду. Судья получит функции фактически следователя в таких вещах, как допрос свидетеля, который теперь будет проводиться перед судом, что снизит вероятность пыток и негласных следственных действий", - рассказал В.Писаренко. По его словам, прокурор теперь не будет иметь права истребовать дело для самостоятельного расследования, арестовывать имущество, самостоятельно разрешать проведение обысков в помещениях, которые не являются жильем, изымать какие-либо документы или вещи, кроме оружия и наркотиков, принимать решение о приводе человека. Многие такие вопросы переходят в компетенцию суда.

Кроме того, новый УПК фактически уравнивает роль прокурора и адвоката в судебном процессе, предоставляя адвокату новые полномочия. Как заявил в ходе круглого стола начальник Следственного управления прокуратуры Харьковской области Артем Степанов, прокуратура готова к нововведениям. "Для нас принцип состязательности сторон не нов. То, что у адвоката станет больше полномочий, означает, что на прокурора ложится больше ответственности. Наш профессиональный уровень должен только быть выше", - отметил А.Степанов. По его словам, органы прокуратуры на всех уровнях уже сейчас готовятся работать по новому УПК.

Новый УПК также вводит понятие соглашения между обвиняемым и потерпевшим, обвиняемым и прокурором. В.Писаренко отметил, что есть категории преступлений, по которым нет необходимости проводить судебное следствие и тратить на это время. "Например, украл человек курицу, возместил ущерб, – и не надо в таких случаях проводить следствие, арестовывать, держать в СИЗО, возить по судам. Поэтому сегодня мы внедряем опыт, который используется во всем мире, нам не надо изобретать колесо. Есть еще практика сделки с потерпевшим, когда человек сознается в содеянном, возмещает ущерб, и суд может назначить то наказание, которое оговорено в ходе сделки",  - сообщил В.Писаренко. 

А.Степанов отметил, что только практика покажет, как эти нормы скажутся на результатах работы. "Самое главное, чтобы потерпевший был доволен, ему был возмещен весь ущерб и чтобы при всех договоренностях работал принцип неотвратимости наказания. Сейчас, после того как криминализированы мелкие кражи, таких дел, по которым может быть заключено соглашение, – уйма. Поэтому если все будет работать, как запланировано, часть таких дел мы сможем отмести, и это будет давать крепкий позитивный результат", - подчеркнул представитель прокуратуры.

Говоря о том, какие изменения необходимо внести в УПК до его принятия, А.Степанов отметил, что необходимо внести ясность в понятие уголовного проступка. Заместитель начальника отдела по расследованию уголовных дел, связанных с организованной преступностью, следственного управления Главного управления МВД Украины в Харьковской области Олег Верегин заявил, что нужно конкретизировать начальную стадию следствия. "Кроме того, меня как следователя смущает тот факт, что полномочия следствия свелись к минимуму: следователь превращается в лицо, постоянно курсирующее между прокуратурой и судом, не имеет собственного процессуального статуса, и возникает вопрос, зачем он существует".

В.Писаренко отметил, что депутаты сделают все, "чтобы получить европейский УПК". "Мы имеем проект кодекса, который позволит улучшить ситуацию с соблюдением прав человека. Я уверен, что ко второму чтению мы внесем в кодекс те поправки, о которых здесь говорили" , - сказал нардеп.

Он также сообщил, что после принятия УПК будут переданы в Верховную Раду проекты законов "О прокуратуре", "Об адвокатуре" и "Об уголовных проступках". Сейчас идет подготовка этих законопроектов.