Как отметила в представлении к закону премьер-министр Юлия Тимошенко, "основной целью разработки законопроекта является обеспечение реальными финансовыми ресурсами новых социальных стандартов, в частности увеличенного минимальной зарплаты работников бюджетных учреждений (с 1 января в 2008 г. – 515 грн., с 1 апреля – 525 грн., с 1 октября – 545 грн., с 1 декабря – 605 грн. в месяц)". На это из бюджета направлено почти на 24 млрд.грн. больше, чем в 2007 г.,
Проектом госбюджета предлагается увеличить размер прожиточного минимума с 1 января – до 470 грн., с 1 апреля – до 481 грн., с 1 октября – до 482 грн., с 1 декабря – до 498 грн. Предусмотрена доплата к пенсиям детям войны в размере 100% доплаты, которую получают участники войны. На эти цели предусмотрено дополнительно 3,7 млрд.грн.
Трансферт Пенсионному фонду в 2008 г. в целом увеличен на 9,9 млрд.грн. и его общий объем будет составлять более 34 млрд.грн.
В проекте закона предусмотрен механизм уменьшения обязательств гражданам по обесцененным денежным сбережениям (в сумме почти 20 млрд.грн.). В частности, планируется выделить из общего фонда 6 млрд.грн. и около 12 млрд.грн. за счет сверхплановых поступлений от приватизации госимущества для выплаты владельцам сбережений. В 2008 г. можно будет использовать сбережения на 2 млрд.грн. для проведения безналичных платежей за электро- и тепловую энергию, газ, твердое топливо, услуги водоснабжения и водоотвода, квартплаты по специально определенному алгоритму.
Предлагается решить проблему, связанную с ростом цены на газ. В частности, НАК "Нефтегаз Украины" предусмотрено 4,3 млрд.грн. для компенсации разницы между ценой закупки импортированного природного газа и ценой его реализации субъектам ведения хозяйства для производства тепловой энергии, которая потребляется населением. В проекте расходы на оплату коммунальных услуг и энергоносителей вычислены с учетом изменения цен и по общему фонду государственного бюджета увеличены почти на 1 млрд.грн.
Правительство предложило вместе с бюджетом принять изменения к другим законам, в частности внести изменения в специальные законы по вопросам налогообложения относительно рентных платежей, акцизного сбора на водочные и табачные изделия, земельного налога, платежей за пользование недрами и водопользование, налога на прибыль, касающихся продолжения на 2008 г. действующих налоговых норм и индексации отдельных видов ресурсных платежей, вызванных ценовым фактором.
Кроме того, предлагается внести изменения в социальное законодательство, в частности проводить единую политику в системе предоставления льгот, компенсаций и гарантий отдельным категориям граждан, предоставления льгот именно тем категориям граждан, которые наиболее в них нуждаются, и отменить отдельные нормы для народных депутатов Украины, госслужащих, законодательно закрепить значительное повышение размеров социальных гарантий при рождении ребенка, улучшить пенсионное обеспечение разных категорий пенсионеров, повысить дополнительные пенсии за вред, причиненный здоровью граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, а также детям войны.
В то же время, отмечается в представлении, правительство планирует подготовить в феврале 2008 г. изменения в бюджет по результатам анализа выполнения основных макропоказателей экономического и социального развития Украины и бюджета в 2007 г., а также переоценки основных прогнозных макропоказателей на 2008 г
Отмечается, что правительством начато законодательное реформирование налоговой и бюджетной систем на новых принципах.
Кабинет Министров обратился к ВР с просьбой принять госбюджет на 2008 г. до 1 января 2008 г. по сокращенной процедуре.