В конце января в Верховную Раду зашел законопроект под названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета», который довольно радикально меняет принципы мобилизации. Не стоит забывать о том, что это еще не закон, и изменения в нем могут быть, и скорее всего – они будут. Но как бы там ни было – текст есть, и мы предлагаем коротко рассмотреть его основные положения.
Ключевые изменения
- призывной возраст в Украине снижается до 25 лет;
- отменяется срочная служба, вместо нее вводится базовая военная подготовка;
- мобилизация для добровольцев дает им 2 месяца на решение своих личных вопросов и проблем перед отправкой на службу;
- исключена норма защиты от призыва для тех, кто имеет жену или родителей из числа лиц с инвалидностью I или II группы ( за исключенрием случаев, когда такие лица не имеют других трудоспособных родственников, которые могли бы им помогать);
- арест на деньги и ценности в банке, ограничение на вождение машин через суд. Этот пункт будет касаться тех граждан призывного возраста, которые не явились в ТЦК в течение 10 дней с момента получения повестки. Кроме ареста счетов и ценностей и невозможности свободно водить авто, они также не смогут выехать за границу.
Обязательная регистрация и уточнение данных
В обязанности граждан по мобилизационной подготовке и мобилизации будет входить регистрация электронного кабинета призывника, военнообязанного, резервиста.
Военнообязанные в течение 60 дней с даты начала проведения мобилизации должны уточнить свои учетные данные через Центры предоставления административных услуг, или электронный кабинет, или ТЦК.
Новые механизмы вручения повесток
Повестки могут быть отправлены призывникам, военнообязанным и резервистам в электронный кабинет.
Днем вручения повестки о вызове в ТЦК является:
- день вручения такой повестки под расписку;
- день, когда ТЦК получит уведомление о том, что повестка доставлена в электронный кабинет призывника.
Кроме этого, все граждане в возрасте от 18 до 60 лет, состоящие на учете (или снятые с него), должны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию представителя ТЦК или полицейского.
Авторы законопроекта дополнительно назвали причины, которые считаются уважительными для неявки в ТЦК в сроки, указанные в повестке:
- препятствие стихийного характера;
- болезнь призывника;
- действия страны-агрессора или другие обстоятельства, лишившие возможности прибыть в указанные пункт и срок;
- смерть близкого родственника (родителей, жены, ребенка, родных брата, сестры, деда, бабы) или близкого родственника жены.
О причинах неприбытия следует уведомить ТЦК в течение трех дней с конечной даты, определенной в повестке.
Мобилизация силами полицейских и врачей - новые полномочия
Законопроект предполагает, что городские администрации и органы местной власти могут и должны способствовать работе сотрудников ТЦК и обеспечивать прибытие призывников в сами ТЦК.
Сотрудники полиции на законодательном уровне получат возможность информировать мужчин призывного возраста о необходимости посетить ТЦК, а также смогут помочь сотрудникам ТЦК доставить уклониста и\или призывника в центр комплектования.
Руководителей больниц хотят обязать сообщать ТЦК о пребывании на стационаре лиц в возрасте 18-25 лет. Врачи будут отчитываться военкомату об их поступлении на лечение.
Люди с инвалидностью
Нагнетаемые слухи о том, что будут призывать инвалидов, не оправдались: люди с инвалидностью всех групп по-прежнему будут освобождены от службы. Но есть нюанс: запланирована проверка тех мужчин призывного возраста, которые получили II и III группу после 24 февраля 2022 года. Это не будет касаться только военнослужащих, получивших инвалидность в результате ранения. Всем остальным «новым» инвалидам придется опять доказывать свою непригодность к службе.
Кстати, больше не будет категории "ограниченно годный". Всех ограниченно годных проверят в течение 9 месяцев и признают либо годными, либо негодными.
Студенты и преподаватели
Не будут мобилизовывать:
- докторантов и лиц, зачисленных в интернатуру;
- соискателей профессионального, профессионального высшего и высшего образования, которые обучаются по дневной или дуальной форме образования и получают уровень образования выше, чем их предыдущий. То есть граждане, просто получающие «второе высшее» в надежде уйти от мобилизации, лишатся отсрочки.
Обучающиеся на платной основе аспиранты будут подлежать мобилизации.
Практически все преподаватели вузов получают бронь. Единственное - для отсрочки им нужно работать в образовательных учреждениях не менее чем на 0,75 ставки.
Для кого остается отсрочка
- забронированные в соответствии с законом;
- военнообязанные, имеющие на иждивении троих и больше детей (при условии, что у них нет задолженности по алиментам);
- военнообязанные, самостоятельно воспитывающие ребенка до 18 лет, если второй родитель такого ребенка (детей) умер, лишен родительских прав, признан пропавшим без вести, объявлен умершим;
- военнообязанные, воспитывающие ребенка с инвалидностью или ребенка с тяжелой болезнью;
- усыновители, на содержании которых находятся дети, которые на момент усыновления были детьми-сиротами или детьми, лишенными родительской опеки, опекуны, попечители, приемные родители, родители-воспитатели, патронатные воспитатели, на содержании которых находятся дети-сироты или дети, лишенные родительской опеки в возрасте до 18 лет;
- занятые постоянным уходом за больной женой (супругом), ребенком, а также своими родителями или другими близкими родственниками;
- военнообязанные, чьи близкие родственники погибли или пропали без вести во время отражения российской агрессии, начиная с 2014 года;
- судьи, судьи Конституционного суда Украины, члены Высшего совета правосудия, члены Высшей квалификационной комиссии судей Украины, председатель Службы дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия, его заместитель, дисциплинарные инспекторы Высшего совета правосудия.
Кто потеряет право на отсрочку
В новой версии закона о мобилизации говорится об отмене права на отсрочку от мобилизации у государственных служащих.
Кроме того, у работников Нацполиции, Госбюро расследований, Национальногот антикоррупционного бюро, прокуратуры, Бюро экономической безопасности, Службы судебной охраны и патронатной службы отсрочки больше не будет.
Мобилизация для мужчин за границей
Авторы законопроекта считают, что мобилизация должна коснуться и тех мужчин призывного возраста, которые покинули страну. Специально для них прописана важная норма.
Любые консульские действия в заграничных дипломатических учреждениях для мужчин от 18 до 60 лет, которые являются призывниками, военнообязанными или резервистами, будут осуществляться только при наличии у них военно-учетных документов.
Исключение - оформление удостоверения на возвращение в Украину, консульские действия в отношении детей, если второй родитель - иностранец, оформление наследства.