Мэр Харькова и глава Ассоциации прифронтовых городов и громад Игорь Терехов предложил комплексно изменить жилищную политику Украины. Среди его инициатив — создание жилищных ассоциаций по австрийской модели, развитие долгосрочной ипотеки за счет рынка капитала и строительство социального жилья в прифронтовых громадах за счет части доходов от продажи коммунальной земли.

Свои предложения Терехов озвучил на заседании правления Ассоциации прифронтовых городов и громад. Участники обсуждали восстановление поврежденного жилья, обеспечение жильем жителей прифронтовых территорий, ВПЛ и ветеранов, а также развитие социального, муниципального и арендного жилья.

По словам Терехова, проблема требует системного решения. Он отметил, что на конец 2025 года прямой ущерб жилищному фонду Украины оценивался в $61,1 млрд. Повреждено или разрушено около 14% всего жилого фонда, а потребность в восстановлении составляет почти $90 млрд.

Австрийская модель жилищных ассоциаций

Одно из предложений Терехова — создать в Украине жилищные ассоциации по примеру Австрии.

По его словам, там такие организации работают с ограниченной прибылью и стали одним из основных участников рынка доступного жилья. За годы работы они построили около пятой части всего жилого фонда страны и сегодня обеспечивают значительную часть нового строительства многоквартирных домов.

В таких ассоциациях могут участвовать муниципалитеты, государственные учреждения, благотворительные фонды, профсоюзы, бизнес и частные инвесторы. При этом полученная прибыль не выводится из системы, а направляется на строительство нового жилья и содержание уже существующего.

Ипотека на долгий срок

Еще одно направление — создание системы долгосрочного ипотечного финансирования, которая была бы меньше зависима от государственного бюджета.

В рамках этой модели банки могут формировать портфели ипотечных кредитов, а специализированное финансовое учреждение второго уровня — объединяет их и привлекает долгосрочные средства через выпуск обеспеченных и гарантированных государством ценных бумаг.

Такое учреждение, по задумке Терехова, не будет напрямую выдавать кредиты гражданам. Оно должно обеспечивать банки необходимыми ресурсами для ипотечного кредитования.

По мнению мэра Харькова, это позволит снизить стоимость кредитов и сделать ипотеку более масштабной, не привязывая ее постоянно к возможностям государственного бюджета.

Социальное и арендное жилье

Отдельно Терехов предложил развивать социальное и доступное арендное жилье для людей, которые не могут воспользоваться ипотекой из-за возраста, состояния здоровья или уровня доходов.

Он считает, что государство и громады должны создавать современный фонд такого жилья, рассчитанного на длительное проживание, а не ограничиваться восстановлением старого коммунального фонда.

Для прифронтовых территорий Терехов предлагает отдельный механизм: законодательно закрепить, чтобы 10% доходов от продажи коммунальных земельных участков направлялись на строительство социального жилья.

Нулевая ставка НДС для нового жилья

Еще одна инициатива — установить нулевую ставку НДС на операции по первой продаже жилья юридическими лицами.

По мнению Терехова, это позволит уменьшить налоговую нагрузку, которая влияет на конечную стоимость жилья, и сделать покупку квартир более доступной.