Загадочное представление, потерпевший Добкин и трещина у регионалов

13 августа на сайте медиа-группы "Объектив" появился любопытный документ следственного управления МВД Украины. Документ называется представление (в порядке статьи 23-1 уголовно-процессуального кодекса Украины) о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, и адресован Харьковскому облсовету. В тексте документа речь идет о том, что секретарь харьковского горсовета Геннадий Кернес, городской голова Михаил Добкин и его брат Дмитрий (является депутатом облсовета) употребляли кокаин. Все факты, изложенные в представлении, построены на показаниях арестованного наркоторговца Игоря Гаврилова и арестованного депутата Московского райсовета Харькова Олега Медведева, который на позапрошлой неделе выдал пространную челобитную, направленную первым лицам государства.

Для начала предлагаю обратиться к статье 23-1 уголовно-процессуального кодекса (УПК) Украины, чтобы понять юридическую подоплеку появления на свет этого документа. Согласно статье 23-1 УПК, следователь или прокурор, установив причины, которые способствовали совершению преступления, информируют соответствующий госорган для устранения этих причин.

Преступление, о котором идет речь в представлении, можно с натяжкой  квалифицировать по ст. 309 уголовного кодекса Украины, которая предусматривает наказание за приобретение наркотиков для собственных, так сказать нужд, т.е. без последующей перепродажи. Но и о покупке наркотиков, в принципе, в представлении практически не говорится: речь идет почти исключительно об употреблении, так как в представлении не указано ни одного факта покупки наркотиков братьями Добкиными и Кернесом. Показания насчет "собственного канала" или "просил достать кокаин" в данном случае не свидетельство преступления, т.е. о конкретном факте покупки наркотиков градоначальниками ни Медведев, ни Гаврилов почему-то не упомянули. А может быть, упомянули, но следователь, подписавший представление, решил об этом умолчать. Т.е. в сухом остатке собственно о преступлении речи в представлении не идет, и это логично: был бы факт преступления – следователю нужно было бы предъявлять обвинения фигурантам представления, а обвинения не предъявлены. Возникает вопрос – раз нет преступления, о чем тогда собственно представление?

Еще один любопытный вопрос – почему этот документ направлен именно в облсовет? На первый взгляд, все логично - брат мэра Харькова Дмитрий Добкин является депутатом облсовета, и облсовет может его лишить депутатства. Но тут снова возникает два вопроса. Первый: как именно лишение депутатства может "устранить причины, способствующие совершению преступления"? И вопрос второй остается прежним: в чем, собственно, преступление? Другое дело, если бы в представлении шла речь о том, что Дмитрий Добкин, используя свой депутатский статус, "крышует" наркотрафик или о чем-нибудь подобном. А сведения о том, что "по такому-то адресу употребляли кокаин" и "просили достать кокаин", ни с депутатским статусом, ни, собственно, с преступлением не связаны.

Вообще, статья 23-1 УПК в данном случае, на взгляд автора, применена не по назначению. Законодатель, вводя этот механизм, имел ввиду несколько другое. Например, задержана группа коррупционеров, преступления которых стали возможны из-за халатности вышестоящего чиновника. В этом случае следователь, ведущий дело, направляет представление, в котором просит дисциплинарно наказать халатного чиновника, дабы его халатность в дальнейшем не способствовала совершению преступлений.

Вряд ли в следственном управлении МВД сидят безграмотные юристы. Наверняка авторы этого документа прекрасно понимали, что юридических последствий он иметь не может. Но документ все же был подписан и оказался на страницах СМИ. Автор возьмет на себя смелость предположить, что целью появления этого документа и было опубликование в средствах массовой информации. Правда, с этим у милиционеров случились проблемы.

Скан представления появился на сайте медиа-группы "Объектив", через час исчез, потом снова появился, но в конце дня исчез окончательно, но не бесследно. Некоторые СМИ все же рискнули дать материал об этом, правда, использовали при этом прием, любимый местными журналистами, – поставили в конце заголовков знак вопроса.

Еще один факт, сыгравший против авторов документа, - это то, что сейчас середина августа. Все в отпусках, и комментарии взять просто не у кого. Неизвестно даже, дошло ли это представление до облсовета, ведь входящего номера облсовета в документе нет. Ситуацию прокомментировал лишь Кернес, в очередной раз заявив о провокации. Комментарий этот ничего не добавил – о милицейских провокациях Кернес заявляет в последнее время настолько часто, что слова о провокациях и сведении счетов ему стоит записать на автоответчик.

Впрочем, эффект от документа все же может быть. В том случае, если МВД перестанет играть с журналистами в прятки и официально подтвердит существование представления, это будет означать, что градоначальники официально "привязаны" к употреблению наркотиков. Правда, "привязка" базируется на показаниях двух арестованных, которые, во-первых, не являются добропорядочными гражданами, а во-вторых, в силу своего арестантского статуса склонны идти на сделки и говорить следователям то, что последние хотят услышать. Но как бы там ни было, представление – это уже хоть что-то, какой-никакой официальный документ, "весящий" больше, чем милицейский пресс-релиз или гневное сверкание очков министра внутренних дел Юрия Луценко. Но повторюсь – эффект от представления будет иметь место только в том случае, если МВД официально подтвердит его существование.

На прошлой неделе Михаил Добкин не комментировал появление на свет преставления МВД, однако совершенно четко обрисовал ситуацию, заявив: "Все, что устраивается за деньги народного депутата – харьковчанина Александра Фельдмана (фракция БЮТ) с использованием для этого Олега Медведева, который, дабы избежать заслуженного наказания, готов дать любые показания, в том числе и клеветнические, можно назвать цирком". "Если у милиции есть ко мне претензии, пусть мне предъявят официальное обвинение. Если они обладают информацией, что я совершил преступление, я хочу видеть официальное обвинение. Все остальное – не очень умная пиар-кампания А.Фельдмана". Итак, во-первых, был назван "враг №1" - Александр Фельдман. Во-вторых, Добкиным была очерчена линия обороны – "Медведев не свидетель, есть что предъявить – предъявляйте обвинения". Кроме того, Добкин объявил, что наконец-то получил статус потерпевшего по уголовному делу о покушении на себя и Кернеса. Почему такой статус не получил Кернес – загадка, ведь формально, как ни крути, Кернес - такой же, как и Добкин, потерпевший в деле о покушении. Наверное, у следователей МВД назвать такого персонажа, как Кернес, "потерпевшим" просто не хватило духу.

16 августа прошла конференция Харьковской горорганизации (ХГО) Партии регионов (ПР). На ней Михаил Добкин был избран председателем городского представительства регионалов. Кроме того, были избраны заместители председателя ХГО ПР. Первым замом избрали заместителя мэра Александра Кривцова, который до этого возглавлял ХГО ПР, заместителем по организации избирательной кампании  - депутата Харьковского горсовета Евгения Савина, по организационно-кадровой работе - депутата горсовета Елену Олешко, по работе с молодежными и общественными организациями - депутата горсовета Максима Мусеева. Должность заместителя председателя ХГО ПР по агитационно-пропагадистской работе осталась вакантной, что неудивительно: с такими представителями регионалов, как у нас в Харькове, заниматься агитацией и пропагандой - затея априори провальная.

На конференции случился не то чтобы раскол, а скорее маленькая трещина. Городские регионалы посетовали на бездействие областной организации ПР. Михаил Добкин в своем выступлении выразился в том смысле, что горсовет и мэр - на "огневом рубеже", а должной поддержки от Харьковской облорганизации ПР не наблюдается. И вообще, противостоять "дискредитации" было бы практически невозможно, если бы не самоотверженные нардепы – харьковчане Инна Богословская и Дмитрий Шенцев.

Добкина поддержал председатель Дзержинского райсовета Валентин Дулуб, который заявил, что областные регионалы не довели до конца процесс отставки губернатора, а бывший начальник ГП "Харьковский метрополитен" Сергей Мусеев говорил о наболевшем. Что могло "наболеть" у Мусеева, совершенно понятно. Он заявил: "В ситуации с незаконным отстранением меня от должности начальника метрополитена я должен констатировать полное неучастие руководства Харьковской областной организации партии. Должен отметить отсутствие жесткой поддержки членов партии на самом высоком уровне".

Председатель Харьковского облсовета и облорганизации ПР Василий Салыгин на обвинения "младших товарищей" практически не отреагировал, лишь подчеркнул, что неоднократно публично выступал в поддержку городской власти, в том числе на сессиях горсовета. Он отметил также, что удивлен выступлением Сергея Мусеева: "Я был одним из первых, кто вмешался в конфликт вокруг должности начальника метрополитена и доносил нашу позицию до высшего руководства страны". Кроме того, он заявил: "Будет областная конференция, я скажу более подробно".