Мэр Харькова и глава Ассоциации прифронтовых городов и громад Игорь Терехов выступил против запуска во время войны экспериментального механизма привлечения иностранных работников в Украину.
Он считает, что государство должно в первую очередь сосредоточиться на трудоустройстве украинцев, в том числе переселенцев и военнослужащих, которые после службы будут возвращаться к гражданской жизни.
Поводом для заявления стал , предусматривающий новую процедуру подтверждения квалификации иностранцев и лиц без гражданства, которые хотят работать в Украине по востребованным специальностям.
Документ опубликовали для общественного обсуждения. Пока это только предложение, а не действующие правила.
Как Минэкономики предлагает привлекать иностранных работников
Главная идея проекта — создать экспериментальный механизм, который позволит привлекать из-за рубежа специалистов и рабочих тех профессий, которых не хватает украинской экономике.
Для этого государство будет ежегодно определять перечень специальностей, потребность в которых можно удовлетворить за счет иммиграции. Для каждой профессии установят требования к квалификации кандидатов.
Формировать перечень будет предлагаться Государственному центру занятости на основании информации от работодателей, их объединений, центральных органов исполнительной власти и региональных центров занятости.
До 1 октября работодатели и их объединения смогут сообщать государству, каких специалистов им не хватает. Центральные органы власти будут предоставлять прогнозы кадровых потребностей, а региональные центры занятости — информацию о ситуации на местных рынках труда.
На основании этих данных планируется определять профессии, по которым нехватку кадров можно компенсировать привлечением иностранцев. Перечень с требованиями к квалификации предлагается формировать ежегодно до 31 декабря и публиковать на официальном сайте.
Таким образом, новая процедура не будет распространяться автоматически на всех иностранных соискателей: воспользоваться ею смогут кандидаты, чьи профессии включены в перечень и которые соответствуют установленным требованиям.
Кто будет проверять иностранных специалистов
Основным органом проверки станет Государственный центр занятости. При этом к процессу будут привлекать другие учреждения в зависимости от характера проверки.
В частности:
- Министерство образования и науки будет проверять документы об образовании.
- Министерство цифровой трансформации — профессиональные компетенции кандидатов по специальностям в сфере IT.
- Служба безопасности Украины — наличие обстоятельств, которые могут угрожать национальной безопасности, общественному порядку, суверенитету или территориальной целостности Украины.
То есть проект предусматривает проверку не только образования и опыта работы, но и потенциальных рисков для безопасности государства.
Сколько времени займет процедура
Согласно проекту, Государственный центр занятости будет рассматривать документы в течение 20 календарных дней.
После положительного решения центра Минэкономики должно будет в течение 10 календарных дней выдать документ о поддержке заявления на получение разрешения на иммиграцию.
Эксперимент предлагается проводить в течение действия военного положения и еще трех месяцев после его прекращения или отмены, но не дольше двух лет со дня вступления постановления в силу.
Почему Терехов выступил против инициативы
Мэр Харькова заявил, что в пояснительных материалах к проекту подробно описаны преимущества для иностранных работников, однако последствия для украинских соискателей отдельно не оценены.
«Очень своеобразная кадровая политика: выгоды для иностранных работников расписали, а последствия для украинцев даже отдельно не оценили», — заявил Терехов.
По его мнению, государству в первую очередь необходимо помогать украинцам, которые потеряли работу после уничтожения предприятий, вынужденно переехали в другие регионы или готовы освоить новую профессию, но нуждаются в поддержке.
«Сначала стоит разобраться с оплатой труда»
Терехов также считает, что разговоры о нехватке кадров не должны освобождать работодателей от ответственности за зарплаты и условия труда.
Если люди не соглашаются на предложенную оплату, сначала необходимо разобраться с причинами, а не искать работников за рубежом, считает мэр.
Отдельно он обратил внимание на трудоустройство военнослужащих после возвращения к гражданской жизни. По его словам, государству уже сейчас необходимо готовить программы переобучения и создавать рабочие места, адаптированные для людей, получивших ранения или потерявших трудоспособность.
«Рабочее будущее наших военных должно быть государственным приоритетом уже во время их службы», — подчеркнул Терехов.
Мэр также указал на миграционные риски
В качестве примеров Терехов упомянул Сеуту и Лампедузу — территории, сталкивавшиеся с миграционными кризисами. По его мнению, опыт других стран показывает, что миграционные процессы могут создавать серьезные вызовы, а Украина в условиях войны не должна легкомысленно относиться к дополнительным рискам.
«Моя позиция четкая: эксперимент по привлечению трудовых мигрантов во время войны нужно остановить», — заявил мэр.
Он призвал Минэкономики уделять больше внимания возможностям трудоустройства украинцев, в том числе граждан, которых государство стремится вернуть из-за границы.
При этом проект постановления пока находится на стадии общественного обсуждения. Предложенный механизм еще не вступил в силу, а его положения могут измениться. Подробнее о проекте - в нашем материале.
