"Постановление Кабинета министров № 413 от 28 апреля 2009 г. является абсурдным по своей сути", - заявили 21 мая "SQ" в ООО "Макрокап Девелопмент Украина" (МКДУ). Постановление определило критерии степени риска хозяйственной деятельности в сфере промышленной безопасности и охраны труда и периодичность проведения плановых мер государственного контроля.

"Невозможно проверить объект (стройплощадку, цех) иначе, чем путем проверки хозяйственной деятельности субъекта. Предметом любой проверки является соблюдение этим  субъектом законодательства, регулирующего определенный вид хоздеятельности. По результатам проверки можно привлечь к ответственности лица, нарушившие законодательство. Объект же к ответственности привлечь невозможно. Кроме того, мы видим вопиющую ситуацию, когда Кабмин явно выходит за рамки данного ему поручения, создавая новый вид проверок", - отметила адвокат МКДУ Ирина Потеряева.

По ее словам, таким нехитрым методом, разделив субъект и объект, правительство не только вернуло отечественных предпринимателей на 11 лет назад, но и узаконило постоянно текущий процесс их проверок.

"Легализация свободного доступа любого контролера на предприятие не имеет ничего общего с надлежащим контролем. Государство в очередной раз продемонстрировало недоверие частному бизнесу, фактически объявив, что допускает его существование только под ежедневным неусыпным контролем со своей стороны. В таком случае было бы честнее объявить о реприватизации или выкупе частных предприятий и возврату к государственной соцсобственности", - заявил, комментируя постановление, директор МКДУ Дмитрий Кутовой.

В компании также отметили, что постановление будет воспринято как руководство к действию министерствами и ведомствами, которые "приватизированы" отдельными лицами и превращены в их частный бизнес, суть которого – сбор дани с подконтрольных предприятий.

Справка "SQ". По указу президента Украины от 23 июля 1998 г. плановые проверки предприятий должны проводиться не чаще раза в год.

Закон "Об основных началах государственного надзора (контроля)", принятый 5 апреля 2007 г., установил гарантии для защиты предприятий от вмешательства со стороны проверяющих органов. В законе не было нормы о периодичности проведения плановых проверок субъектов хозяйствования. Эту периодичность в зависимости от степени риска хозяйственной деятельности должен был установить Кабмин через шесть месяцев после принятия закона.

Как сообщили в МКДУ, правительство, выполняя предписание закона, установило новый вид плановых проверок – проверки производственного объекта (территории, производственного цеха, сооружения, участка). Таким образом, при формальном сохранении прежней нормы проверок субъекта хозяйствования не чаще раза в год, объекты с высокой степенью риска, принадлежащие этому субъекту, могут проверяться теперь в четыре раза чаще. Следовательно, если у строительной компании десять строительных объектов, то количество плановых проверок может достичь сорока в год.

ООО "Макрокап Девелопмент Украина" создано в 1997 г. Специализируется на строительстве жилья и коммерческой недвижимости, а также управлении недвижимостью. По данным на конец 2008 г. в компании работает около 500 чел. Доход МКДУ за 2007 г. составил около 225 млн.грн., в 2006 г. - 120 млн.грн.